Trussel mod anvendelsesorienteret forskning

Manglende branchekendskab bag Danmarks Forskningsråds forslag om at afvikle By og Byg.

Danmarks Forskningsråd fremlagde torsdag 2. maj den undersøgelse af sektorforskningen som regeringen bestilte for tre måneder siden. Én af de opsigtsvækkende konklusioner er at det bør overvejes at afvikle By og Byg, som laver anvendelsesorienteret forskning for by-, bolig- og byggesektoren. Af undersøgelsen fremgår det imidlertid at Danmarks Forskningsråd ikke har noget særligt kendskab til denne sektor og dens brancher.
Danmarks Forskningsråds undersøgelse, der omfatter i alt 25 sektorforskningsinstitutioner, blev bestilt af regeringen for at opnå et bedre grundlag for en politisk stillingtagen til forskningssystemets struktur og ressourcefordeling. Ifølge Danmarks Forskningsråd bygger undersøgelsens forslag på tre grundlæggende synspunkter: At forskning og uddannelse hænger sammen, at åben konkurrence fremmer forskningens kvalitet, samt at offentligt finansieret forskning skal honorere krav om kvalitet.

Paradoksalt forslag
"Vi er enige i de grundlæggende synspunkter der ligger bag undersøgelsen, og vi har også med tilfredshed noteret os at Danmarks Forskningsråd generelt anerkender sektorforskningens kvaliteter i form af nærheden til praksis og mere effektive ledelsesformer end på universiteterne", siger By og Bygs direktør, Lone Møller Sørensen.
"Så meget desto mere paradoksalt finder vi forslaget om at afvikle By og Byg, der i udpræget grad er karakteriseret ved netop disse kvaliteter".
Lone Møller Sørensen ser kun én forklaring på at Danmarks Forskningsråd er kommet frem til den konklusion at By og Byg kan undværes, nemlig hvad hun betegner som en fundamental mangel på kendskab til de sektorer som er afhængige af instituttets forskningsbaserede viden.
"Jeg finder det kritisabelt at Danmarks Forskningsråd på den ene side set angiveligt har lagt vægt på den rolle de undersøgte institutioner spiller i forhold til deres respektive sektorer, mens rådet på den anden side set tilsyneladende ikke har gjort sig væsentlige anstrengelser for at sætte sig ind i de konkrete brancheforhold".

Urealistiske løsninger
Ifølge Danmarks Forskningsråd bør By og Bygs erhvervsrettede forskning fremover placeres i forskningsprogrammer til udførelse af universiteterne, industrien og den private rådgivningsbranche. Tilsvarende mener Danmarks Forskningsråd at By og Bygs hidtidige rådgivning af myndighederne i stedet kan udføres af ministerielle embedsmænd, suppleret med konsulentassistance fra bl.a. rådgivende ingeniørvirksomheder. Og endelig kan By og Bygs bredere videnformidling, efter rådets vurdering, overtages af Teknologisk Institut.
"Disse forslag viser tydeligt at Danmarks Forskningsråd ikke kender vores brugeres behov. By og Byg leverer i vidt omfang praksisrelevant, anvendelsesorienteret og tværfaglig forskning som imødekommer de erhvervsmæssige behov. Med mit kendskab til byggebranchen vil jeg forvente at det bliver meget vanskeligt for universiteterne med ét slag at overtage de intensive samarbejder vi gennem årene har fået opbygget med erhvervet", siger Lone Møller Sørensen. Hun peger på at By og Byg i 40 pct. af sine forskningsprojekter har økonomisk forpligtende samarbejder med konkrete virksomheder.
Forslaget om at ministerielle embedsmænd skal overtage forskernes rådgivningsopgaver afviser Lone Møller Sørensen også som urealistisk:
"Det betyder en afkobling fra forskningen, og dermed vil myndighederne og politikerne miste muligheden for at få en uvildig, forskningsbaseret rådgivning. I øvrigt er det selvmodsigende i forhold til de synspunkter Danmarks Forskningsråd giver udtryk for andre steder i undersøgelsen, hvor rådet netop lægger stor vægt på sektorforskningens uafhængige rådgivningsrolle".
Endelig bedømmer Lone Møller Sørensen idéen om at Teknologisk Institut skal overtage By og Bygs bredere videnformidling som værende ude af trit med Teknologisk Instituts hidtidige profil.
"Det er da en teoretisk mulighed at Teknologisk Institut kan overtage vores brede formidling af byggeanvisninger o.lign., men i så fald kræver det temmelig radikale ændringer. Teknologisk Instituts rådgivningsydelser er jo primært rettet mod enkeltvirksomheder, og har i øvrigt mere karakter af produktudvikling end formidling af forskningsbaseret viden".

By- og boligforskningen er glemt
Dertil kommer at Danmarks Forskningsråd i sin vurdering af By og Byg udelukkende beskæftiger sig med instituttets tekniske forskning og forbigår den tværfaglige by- og boligforskning, der udgør en tredjedel af instituttets aktiviteter. By og Byg er det eneste sted i landet hvor man har samlet en større gruppe forskere som beskæftiger sig med byudvikling, mens forskning i boligområder stort set ikke foregår andre steder end på By og Byg.
"Hvis man blot afvikler By og Byg uden at tage stilling til hvad der skal ske med disse forskningsområder, vil det bl.a. medføre at kommunerne, boligselskaberne, centraladministrationen og de politiske beslutningstagere fremover må undvære vigtig forskningsbaseret viden om hvordan vi skaber vækst, udvikling og velfærd i vores by- og boligområder. Kan det virkelig være meningen?", spørger Lone Møller Sørensen.

Sætter sin lid til høringsfase
Danmarks Forskningsråd har bl.a. baseret sin vurdering af By og Byg på en snart tre år gammel evaluering af instituttets formidlingsindsats. Denne evaluerings kritiske punkter er udførligt refereret i undersøgelsen, mens dens positive punkter ikke er omtalt. F.eks. oplyste 80 pct. af evalueringens deltagere at By og Bygs viden bliver brugt på deres arbejdspladser. Danmarks Forskningsråd nævner heller ikke at By og Byg i den mellemliggende periode har gennemført en målrettet indsats for at rette op på de kritiske forhold som blev påpeget i evalueringen.
"Heldigvis er der indtil videre blot tale om forslag fra Danmarks Forskningsråd. Nu kommer der så en høringsfase, hvor sektorens forskellige parter formentlig bliver involveret. Jeg forventer således at høringen klart vil vise at forslaget om at afvikle By og Byg ikke falder i god jord blandt instituttets brugere og samarbejdspartnere", siger Lone Møller Sørensen.
Hun gør i øvrigt opmærksom på at regeringens byggeforskningsudvalg allerede sidste år påbegyndte en analyse af den samlede forskning og formidling i byggesektoren. Dette udvalgs forslag til ændringer af byggeforskningen skal efter planen foreligge til august, og Lone Møller Sørensen forventer at det i højere grad end Danmarks Forskningsråds undersøgelse vil afspejle sektorens behov.

Til redaktionen: Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til direktør Lone Møller Sørensen.

Den viste illustration kan til fri afbenyttelse hentes i høj opløsning (ligger i en selvudpakkende fil, 740 KB) ved at klikke på billedet.

Direktør Lone Møller Sørensen
(foto: Nina Lemvigh-Müller).