Sammenfatning af rapporten 'Realisering af Vision 2020'
Repræsentanter for byggesektoren har på 11 dialogmøder drøftet "Vision 2020 – Byggeri med mening", iværksat af Erhvervs- og Byggestyrelsen. Visionen indeholder 10 ambitioner og 16 udfordringer for byggeriet frem mod år 2020 med fokus på brugere, samfundet og byggesektoren. Møderne med sektoren har haft til formål at få input til, hvilke dele af Vision 2020 der bør lægges særlig vægt på at få realiseret, samt hvordan sektoren selv kan og vil bidrage til realiseringen. Deltagerne er sideløbende blevet bedt om at tage stilling til visionens indhold via en spørgeskemaundersøgelse. De holdninger og forslag som kommer til udtryk i rapporten er mødedeltagernes egne.
Der har været afholdt møder med arkitekter, håndværkere, bygherrer, rådgivende ingeniører, installatører, konstruktører, bygningsarbejdere, undervisere, studerende, producenter og entreprenører. Deltagerne var enten medlemmer af den pågældende brancheorganisations bestyrelse, teknikergruppe eller sekretariat, eller blev inviteret efter forslag fra den pågældende organisations sekretariat eller kontaktpersoner på uddannelsesinstitutioner. De 11 møder samlede i alt 108 deltagere.
Spørgeskemaerne viste, at der på tværs af sektoren er overvejende enighed om at fremhæve fejl og mangler, en reorganisering af byggeprocessen, totaløkonomiske beregninger og fleksibelt byggeri som centrale indsatsområder, mens ideen om én samlende brancheorganisation ikke har interesse. Samtidig har deltagerne foreslået en lang række supplerende ambitioner og udfordringer indenfor innovation og udvikling, uddannelse, totaløkonomi og livscyklusbetragtninger, arkitektur, organisering og samarbejde, IKT, m.m.
Svarene viste samtidig, at der ikke er en fælles opfattelse af Vision 2020 på tværs af sektoren. Heller ikke når man sammenligner beslægtede dele af sektoren, som fx arkitekter, rådgivende ingeniører og konstruktører, er der en fælles opfattelse. I rapporten er der derfor lagt vægt på de dele af visionen som der er overvejende enighed om, og primært de dele som opfattes som positive.
Deltagerne på dialogmøderne er gået meget aktivt ind i drøftelsen af Vision 2020 og har bidraget med en lang række initiativforslag på mange forskellige områder. Enkelte af svargrupperne var dog kritisk indstillet til visionen og den måde den var blevet til på, i en lukket kreds under ledelse af Erhvervs- og Byggestyrelsen. For at gøre rapportens præsentation af forslagene overskuelig, er der efter møderækken foretaget en bearbejdning og sammenskrivning, hvor det er forsøgt at samle beslægtede initiativforslag under fælles overskrifter.
Det viste sig muligt at dække alle forslag fra de 11 dialogmøder under 13 overskrifter. Der var bred opbakning i sektoren til at prioritere en særlig udviklingsindsats på områder under følgende seks overskrifter:
– Reduktion af fejl og mangler og større præcision
– Inddragelse af bygningens slutbrugere og analyse af behov
– Bedre kompetencer og udvikling af uddannelsessystemet
– Reorganisering af byggeprocessen og samarbejdsformer
– Totaløkonomiske beregninger og evalueringer
– Bygninger med fleksibilitet, værdi og æstetik.
Blandt de lavest prioriterede initiativforslag markerede 'Én samlende brancheorganisation for byggeriet' sig som den markant dårligste. Kun entreprenørerne går ind for dette forslag. Fem af de 11 svargrupper bedømte det som det mest uvæsentlige, og de øvrige havde den ikke prioriteret. De øvrige lavt prioriterede initiativforslag var samlet under følgende overskrifter:
– En åben, udadvendt og konkurrencedygtig sektor
– Udvikling af potentielle eksportsucceser
– Udvikling af IKT og indlejring i produkter.
De tre sidste forslag havde en vis interesse, men de havde ikke den samme brede opbakning som de seks højst prioriterede forslag:
– Forskning og innovative alliancer med andre
– Udvikling og levering af systemleverancer
– En populær og samlet sektor uden "svindlere".
Afslutningsvis er de 13 grupper af initiativforslag blevet samordnet og sat ind i en fælles innovativ ramme, som kan danne baggrund for konkretisering af en handlingsplan, der vil kunne realisere centrale dele af Vision 2020. Det foreslås, at initiativerne i handlingsplanen samles under følgende tre hovedområder, der har hvert sit fokus, men som i forskellige lag styrker forandringen af byggesektoren:
1 Bygningerne, værdier for brugerne og det globale samfund
2 Processen, systemleverancer og aktioner mod fejl og "svindlere"
3 Uddannelse, forskning og styring af byggeriets innovation.
Det første hovedområde – bygninger og aftagersystemet – har fokus på analyser af brugerbehov, bygningernes værdier og de nødvendige kompetencer og specialiseringer, som skal til for at håndtere dette bedre i fremtiden. Der er behov for viden og værktøjer, som kan understøtte bedre behovsanalyser for de forskellige bygningskategorier. Der skal også arbejdes med bygningskoncepter, som opfylder disse behov på kort og lang sigt, og som vægter en helhed af værdier i et visionært perspektiv.
Det andet hovedområde – processen og leverancesystemet – har fokus på fælles mål for processtyringen, reduktion af fejl og mangler, systemleverancer og bekæmpelse af ulykker, dårligt arbejdsmiljø og "svindlere". Der skal arbejdes med samordning af kvalitet og totaløkonomi som styringsmål, og som grundlag for en mere fair konkurrence og mere effektiv organisering og styring. Reduktion af fejl og mangler markeres som sektorens mest centrale problem, og som sektoren selv vil tage hånd om at løse hurtigst muligt. Denne indsats kan kobles sammen med udvikling af en bedre kultur vedrørende mindre afgivelser og større præcision i alle led i værdikæden. Systemleverancer og bekæmpelsen af ulykker mv. skal støtte en "industrialisering" blandt de fremmeste og bekæmpe dårligdomme blandt de dårligste, som et træk og pres på sektoren.
Det tredje og sidste hovedområde – innovationsprocessen – har fokus på innovation i hele værdikæden og realiseringen af Vision 2020. Der skal mere træk på ny viden, og viden skal samordnes fra mange fagområder og tilpasses behovene i de forskellige dele af sektoren, så den kan fremme bedre praksis med klar effekt på både konkurrencedygtighed og værdi for brugerne.
Det er SBi's vurdering, at dette tredje hovedområde er motoren for den øvrige udvikling, og at det bliver en central opgave at forankre udviklingen i sektoren. Desuden er der behov for klarhed over, hvordan og hvem der tager ansvaret for realiseringen af de enkelte initiativer og delopgaver samt koordineringen mellem disse. Denne koordinering af innovationen og handlingsplanen for Vision 2020 kunne enten ske ved en central statslig styring, i et nyt fælles sektorråd for innovation, individuelle samarbejder mellem organisationerne eller ved en individuel virksomhedsstyring. Det bliver givet en vanskelig nød at knække, som kræver mange gode kræfter, hvis visionen 'Byggeri med mening for brugerne, samfundet og sektoren' skal blive en realitet i 2020.